中共南通市委黨校主任、副教授何春紅在發言中認為:糧食安全需要農業安全作保證。中國以占世界不到10%的耕地基本保證了占世界近20%人口的食品需求,說明我國農業發展的巨大成就。在以人為本的今天,就中國的實際,農業安全就表現為從事農業的人所面臨的生產與生活狀況與經濟社會發展匹配性如何。隨著工業化進程的推進,農民得到分化成為農民工;隨著城鎮化進程的加速,農民工將會向市民轉化,農民的減少將會提升農民從事生產的規模效益。
  與此同時,村莊也發生了分化。而對農業安全來說,農業村的發展就至關緊要。如何繞圍農業村的發展目標促進農業村的發展就尤其重要。農業村的目標取向及實現途徑可以概括為:在村莊發展中要以不斷拓展農業的功能及深度為手段,把構建自身特色的現代農業體系作為方向,加快推進現代農業建設;以有利於農民向市民轉化為手段,把構建農民有效的內在退出機製作為方向,建立農民收入的穩定增長機制(要致富農民必須減少農民);以改善農村生產、生活環境為手段,把提供完善的農村公共服務產品作為方向,加速城鄉一體化建設,實現城鄉公共服務的均等化。
  (本文根據作者在第二屆隆平論壇分論壇上的主題發言錄音整理而成。)
  
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