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2013年廣州十二區市會議費決算列表
　　廣州十二區市平均每天要花多少錢開會？哪個區(市)哪個部門全年開會花費最多？人均單筆會議費最高的又是多少？近日，新快報記者對853份2013年區屬單位決算報告的會議費數據進行彙總，整理出2013年十二區市會議費排行榜，發現不少有趣的數據。其中，番禺區全年會議費總額為3439.78萬元，高居榜首，是最後一名的黃埔區會議費(429萬元)的整整8倍。如按全年250個工作日計算，番禺區每天開會的費用高達13.76萬元。
　　●看缺口
　　2013年十二區市會議費約2.14億
　　其中超過2800萬元仍未公佈去向
　　根據各區市已公開的會議費決算數據顯示，2013年十二區市會議費共花了約2.14億元。不過，由於絕大部分區(市)未完全公開，因此仍有2815.36萬元會議費不知去向。其中，天河區未公開的金額最大，達1036.79萬元，占該區會議費總決算將近一半。增城市的公開透明度最大，全部支出都已公佈在區屬單位決算報告中。
　　縱觀十二區市853份區屬單位會議費決算數據，最大的特點是“下降”。其中超過七成單位支出有所減少，個別會議支出本就不大的單位，壓縮幅度超過99%。88個單位全年無會議費支出。
　　不過，仍有70個單位的會議費“逆勢上升”，其中花都區最多，共有16個單位增加了支出。增長金額方面，荔灣區經濟貿易局最突出，該局會議費支出比2012年增加了79萬元，據稱原因是舉辦了荔灣香港新春招商會，以及承擔扶貧工作。此外還有111個單位未說明增減情況，27個單位未公佈會議費支出。
　　●看人均
　　多數會議支出超出三類會議標準
　　慰問金、送禮支出也算進會議費
　　根據廣州市財政局印發的《市直黨政機關和事業單位會議費管理辦法》，與大部分區屬單位會議對應的“三類會議”支出標準為280元/人·日，已包含房租、餐飲和文件資料費等。可是，2013年各區屬單位有大量會議超出了經費標準，大部分均在300元至600元/人·日，且不同會議之間的支出懸殊。例如，天河區新塘街道召開文化站工作學習會，每人每天約支出556元，而從化市總工會開了一天職工會議，人均僅支出4元。
　　此外，多個單位的會議費並不僅僅是會議支出。例如，從化市委老幹部局召開離退休幹部迎春茶話會，每人發放1000元慰問金；蘿崗區農林水利局舉辦荔枝文化節用了13萬元，都統計為會議費。
　　更有甚者，荔灣區經貿局和海珠區經貿局人員出境或出省開會，摺合人均每日花費高達2000元至3000多元人民幣。海珠區經貿局人員解釋，來回機票、拜訪國家商務部和電商企業、贈送禮品的費用都包括在內。
　　●看部門
　　支出前10名中7個是區級教育局
　　教育系統開會花費超3000萬元
　　據數據顯示，2013年會議費支出金額前10名中，有7個是區(市)級教育局。如越秀區教育局前年會議費支出505.11萬元，雖已同比下降1000萬元，仍位列榜首。新快報記者進一步統計發現，12個區(市)教育系統2013年共支出了會議費3031.9萬元，比絕大部分區(市)會議費總決算還高，平均每個工作日花費約12萬元。
　　對此，有區級教育人士解釋，各區教育系統龐大，下屬學校和教育單位起碼三四百個，會議類別繁多，“往往某一類別會議就有數百人參加，總體支出大並不奇怪”。
　　記者留意到，個別區的學校會議經費相對較高，如天河區教育系統支出較大的會議全是個別學校的內部會議。其中，華康小學的上學期總結會就召開了兩天，折算每人每天425元；第四十七中高三一模分析會也開了兩天，人均每日330元，均超出三類會議標準，比其他區的區級教育會議支出更大。
　　專家釋疑
　　“會議費”用途廣泛常用來“支援”其他類別預算
　　“嚴格意義上說，會議費只能包括餐費、場租、住宿和文件資料等辦公用品的支出費用。”中山大學財政學院教授林江告訴記者，很多單位卻從“廣義”角度上理解，把與開會相關的花費如差旅、交通和會上發放的慰問金都納入其中，“在國家規定的政府收支科目分類中，這些支出都有明確的對應項目，怎能跟會議費混為一談？如果按這種邏輯，分類核算就完全失去了意義，還不如統稱行政開支”。
　　他認為，目前這種混亂容易造成政府花錢不規範的“灰色地帶”，其他類別預算不足，就藉口會議費來支出；或者會議費預算有剩餘時，就以本不屬此範疇的名目發錢。雖然廣州市早有明確而細緻的會議費標準，但在執行上仍有可操作的空間，例如通過拉長會期、虛報住宿房間數等形式報銷費用。“賬面上符合標準，實際上可能不是那麼回事。政府的審計部門一般不會查那麼細，只要發票對得上就可以了”。
　　不過，林江也指出，壓縮會議費要以不減效率為前提，不能單純認為會議費越少越好，要避免出現因減少開會而造成“懶政”。
　　■統籌：新快報記者 廖穎誼 ■採寫：新快報記者 盧佳 李應華 張若然 ■製圖：廖木興
　　盧佳、李應華、張若然
編輯：SN098